综合考虑城际、城市、城乡配送需求，以川南区域一体化共配和自贡市全域共配为顶层设计，按照"政府引导、市场主导、科学规划、统筹实施、资源整合、效率当先"的原则，全面营造良好的城市共配外部政策环境，引导市场不断释放和培育有效共配需求，统筹协调推动自贡市城市配送网络系统、城市配送信息系统、城市配送运营系统的优化建设，通过总体规划、分步实施、先行试点、总结推广的方式全面推进自贡市全域共配发展和商贸流通优化，实现从单一配送到社会化配送到集中、协同配送到共同配送。