乡村振兴物流体系建设的“加减乘除”

    一、用“加法”促进乡村物流资源融合

    1.乡村振兴政策效用叠加。近年来，国务院办公厅、商务部、农业农村部等部门以及各省、市分别围绕快递进村、农村寄递物流、农产品冷链、县域商业体系、农产品供应链体系建设等出台了多项政策，推动促进乡村物流体系建设，需要进一步统筹协调强化政策协同效应。

    2.乡村服务网点功能叠加。构建乡镇（村）综合服务站，尽量涵盖客运、物流、快递、电商、供销、邮政等功能，乡村物流服务网点仅乡村快递集中处、用户取件处，更应该作为乡村连接城市的终端触角，具备一定的仓储、装卸、分拨等基础物流功能，实现多重功能的叠加。

    3.乡村双向货源整合叠加。按照“一地一策”的思路，尽可能将邮政、快递、日用百货、家电、食品饮料、农资农具等下乡货源通过线上线下等方式整合运输。另一方面，对乡村寄出产品货源进行整合，对于农产品销售的乡村农户来说，自行线下售卖运输成本比较高、售价不高，线上售卖则包装、快递成本高，且有冷链需求的产品在运输过程中质量也得不到保障，损毁率较高。针对这些需求，尽可能构建乡村农产品集中分拣中心、鼓励发展第三方物流一站式服务，有效整合货源、集中存储、统一发货将有助于解决现有问题。

    二、做“减法”为乡村物流发展构建新空间

    镇村区划精减，促进乡村物流设施线路共享。通过合理的镇村区域统筹弥补基础设施方面的短板，通过以强带弱、以富带穷、抱团发展的思路，破解“弱镇”“弱村”基础条件差、产业较薄弱等问题。突破一定的乡镇行政划分聚集发展，加快推动农业、农产品加工业以及农村旅游业逐步转型升级，进一步集中、释放冷链、寄递等物流需求，优化整合乡村物流线路，共享乡村物流网点。

    易地聚集空间优减，促进乡村物流集约发展。结合新农村建设、易地搬迁等进一步优化人们居住空间，合理布局产业发展空间，在空间优化同时配套物流基础设施，促进乡村物流集约化发展。

    进一步减少干预，为市场提供广阔空间。乡村物流体系往往需要当地居民、个体经营者的群体智慧、甚至与当地的风土人情、风俗习惯息息相关，需要大力提高当地小微企业、个体户、人民的参与度，释放个体活力。

    三、以“乘数效应”推动乡村物流智慧发展

    充分利用基础的地理信息、北斗导航，“互联网+物流”、智能物流等手段，形成乘数效应。

    完善基础信息网络。针对很多乡村道路名称、乡村居民住房位置等信息不健全的情况，加快完善乡村地理信息、实现精准导航、科学测距、合理安排线路等基础功能；进一步完善乡村通信网络。

    构建“互联网+”乡村车货匹配共享平台。构建“互联网+农村物流”平台，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、云计算、5G网络等现代信息技术在乡村物流的应用。

    探索采用无人机等先进技术设备。在航线资源较优的偏远地区开行固定的无人机配货航线，在乡镇综合物流站配套机械化、自动化设备，提升操作效率。

    四、“除法”思维破除乡村物流体系建设障碍

    破除人才（力）难题。由于农村地区的地理位置、发展机会等因素制约，乡村物流人才（力）是一大难题。以县城为中心，通过人才引进等方式引入一批物流专业人员，对从业人员开展系统培训，形成居住在县城，工作在乡村的物流人才（力）队伍。

    破除基础设施堵点。有些农村地区基础设施比较薄弱，尽管要求农村道路宽度不低于4.5米，但是部分地区目前仍然存在2.5—3.5米的道路，并且道路拓宽存在用地红线等方面问题，亟需道路等基础设施先行。

    破除乡村物流资金难点。乡村物流规模往往很小，很难融资，也很难吸引外部资本投资。一方面强化各级补贴资金统筹利用，同时，大力发展物流车辆、设备、场地设施租赁服务，引导乡村小微物流经营户整合资源联合发展，充分释放信贷政策红利。