内陆城市“十四五”物流产业发展思考（二）—不管是不是物流枢纽，探索发展枢纽经济

    2018年底，国家两部委印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》,构建物流枢纽上升成为国家战略的重要内容，通过构建物流枢纽、聚集先进生产要素、推动经济产业规模化发展备受关注。《国家物流枢纽布局和建设规划》选择了127 个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设 212 个国家物流枢纽，包括 41 个陆港型、30 个港口型、23 个空港型、47 个生产服务型、55 个商贸服务型和 16 个陆上边境口岸型国家物流枢纽。

    我们分析一下承载城市可见，除了一些少数一线、新一线城市外，可以讲更多城市目前还不具备物流枢纽的显著特征（如规模大于周边、增长快于周边、运输结构优于周边、物流成本低于周边、物流基础设施好于周边，物流枢纽的评价指标另文阐述）。

    没有被纳入127个承载城市的很多城市和刚才谈到还不具备枢纽显著特征的城市情况其实差不了多少。

   物流枢纽是相对的，而不是绝对的。除了一线、部分新一线城市在某个细分领域是绝对的物流枢纽以外，基本没有一个城市是绝对的物流枢纽，即便是（新）一线城市与其他（新）一线城市的枢纽地位也是相对的。同时，细挖下来，每个城市可能都在某一个物流细分领域就是区域的物流枢纽。

   物流枢纽与枢纽经济中间隔了了几座山。物流枢纽本身离枢纽经济的路还很远，枢纽不“经济”还较为普遍，很多内陆城市远没有通过物流枢纽的作用和地位去建立起比较优势，聚集到全球（国）范围内的生产原材料、资金、人才、技术、文化、数据信息等生产要素，并规模化发展。

   不以枢纽喜、不以非枢纽忧。对于“十四五”，我们不用去计较我们是不是规划的物流枢纽城市，只需充分的去挖掘并找到城市在细分物流领域的枢纽作用和地位，我们就会在一些细分领域成为枢纽，构建的细分枢纽领域越多，我们的物流枢纽特征就会越明显。

   让物流枢纽建设成为枢纽经济的突破口。对于“十四五”，我们每一个城市都有必要去找到自身的细分物流枢纽领域并探索制定发展物流枢纽经济的路径。同时，我们有必要以物流为突破口，更广泛的去推进城市枢纽经济的发展，将物流枢纽、交通枢纽、供应链枢纽、文化枢纽、服务枢纽、数据枢纽、金融枢纽、贸易枢纽、加工枢纽等融合起来为城市经济赋能。

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