内陆城市“十四五”物流产业发展思考（八）—从物流中心到物流集群

    很多内陆城市建了一些物流园区（中心），引进和培育了一批物流企业，但仍然很难讲清楚物流业对经济发展明显的拉动作用和带动效应。一方面，物流业对经济产业的带动作用还没有一套完整的指标体系来衡定；另一方面，物流业对经济产业发展的贡献作用呈梯级递进，物流产业发挥拉动作用和带动效应具有“门槛”。

    我们认为，从物流业的全生命周期来看，物流业发展到物流集群阶段时才对地区经济产业具有明显的“带动拉动”的先导性作用。而此之前，物流业对经济产业发展的贡献还主要表现为“苦苦支撑”的基础性作用。物流集群是能稳定、持续提供健全、优质物流服务，经市场充分竞合后，价格和效率水平都处于较优和不断优化状态；由大、中、小各类企业有机组成，并在物理空间、信息空间、地理空间上集中；通过专业化分工、协同化作业的生态发展模式。

    尽管物流园区（中心）是物流集群的重要载体，但建成物流园区（中心）离形成稳定、持续提供高水平物流服务的物流集群仍还有较大距离。比如：物流园区（中心）内外班列（班车）并未常态化开行、本地零担服务的周期时长时短，合作的专线承运商（人）在频繁更替变化、淡旺季价格波动区间大、服务人员素质水平不稳定；甚至还存在标准仓租费用较高导致大量使用非标准仓库而标准仓库闲置、非市场行为把控部分市场而优秀企业不能进入等“劣币逐良币”现象。

    物流集群不以一个城市、一个物流园区为地理边界，往往是区域性的。我们除了从空间上让物流业聚集形成物流园区（中心）外，还需重点开展一些区域协作的工作以形成物流集群效应。

    1.构建地区规模化的物流运作体系。注重区域物流增量的同时将区域物流存量化零为整。

    2.形成地区平稳并略低于或持平于周边的价格体系。引导企业参与周边区域等大范围内的充分竞争合作，警惕并打破本区域内某一物流领域的过度集中。形成物流企业与客户之间可相互替代，价格趋于平稳的供需市场体系。

    3.高效率、稳定的物流周期。地区、城市到国内外主要物流目的地的物流周期更加合理，并趋于稳定。

    4.高水平、一体化服务能力。物流行业提供物流、供应链、金融、信息一体化服务的水平完全满足并带动工商企业的需求。

    5.多元化的市场需求。引导将工商企业的物流需求、供应链服务需求等进一步剥离，形成活跃、多元化的需求市场。

    这一切离不开系统的思考规划、高效的公共服务和合理的政策支持。迈克尔.波特认为，公共服务和广义的制度（含政府机构行为）是创造产业集群卓越生产力的五大原因之一。物流集群也不例外，只有如此，物流业才能真正发挥在经济产业发展中的“放大效应”。而这一切有待我们未来几年完成。

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